2013年12月1日下午,由重庆大学公共管理学院举办的“公管讲坛”第19讲迎来北京大学政治发展与政府管理研究所所长王浦劬教授。王浦劬在重庆大学民主湖报告厅为师生们奉献了题为“政府向社会力量购买公共服务:目标、机遇、问题和对策”的学术报告,报告由公共管理学院院长邱泽奇教授主持。
王浦劬从十八届三中全会通过的关于实施政社分开,激发社会组织活力,正确处理政府和社会关系的决议谈起,引出了政府进行政府向社会力量购买公共服务的问题,详细讲解了其目标、机理以及存在的问题和对策。
王浦劬阐述了政府向社会力量购买公共服务的十大目标,主要有改革处理和调整政府与社会的关系,导入市场机制以重新配置社会资源,以及基本公共服务的均等化是市场意义上的公平正义,着重强调了市场机制中的“过程平等”,其中包括权利平等、机会平等和规则平等三方面内容,让我们对这一问题有了更深层次的理解。王浦劬谈到,政府向社会力量购买公共服务的方式是旨在改变过去低效率高成本的运作模式,进行机制重塑,替代传统的单一的政府供给公共服务的体制,并将政府与社会的权力管理性联系转变为契约性联系。同时,王浦劬也谈到了其中存在的问题,主要有实际操作过程中对公共服务的内涵定义不清晰,对中央财政和地方财政支出的划分不清以及如何保证在购买的过程中做到公平公正。在对策上,王浦劬强调应该转变观念,在充分发挥政府主导作用的同时加强制度建设,建立多方责任关系,使公共服务行为立足于合同契约的关系。
王浦劬在互动环节中表达了对在场学子们的期望,希望同学们走上工作岗位上多一些创新,目前,学者们只能提出原则性的思路,而真正的实际操作还需要同学们进行深入地探索。