近日，重庆大学公共管理学院陈升教授作为第一作者的研究成果《跨域整体治理：国家重大区域公共政策执行逻辑——以成渝地区双城经济圈建设规划纲要为例》在公共管理高水平中文期刊《公共管理学报》网络首发。《公共管理学报》由哈尔滨工业大学管理学院主办，刊载的学术论文主要涉及“政府管理、公共政策分析、公共卫生管理、社会保障”等与公共管理学科有关的研究主题，在研究方法上注重以事实为基础的实证研究，强调研究成果在中国场景下的适用性和应用价值，是中国管理类期刊中高水准的学术平台。该论文是由陈升教授及其团队共同完成。

党的二十届四中全会对进一步推动区域重大战略作出新一轮部署，本文将区域重大战略规划纲要这类政策文件定义为国家重大区域公共政策。此类政策在执行过程中，往往会面临不同省级行政区跨域治理难题，如何处理纵向、横向以及斜向的复杂协作关系，背后深层次机理是什么？本文以《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》为例，采用案例研究方法，构建“跨域整体治理”理论框架探究国家重大区域公共政策执行逻辑。研究发现，国家重大区域公共政策执行呈现三个特点：纵向治理主要借助“政治势能”，特殊情况下“政治势能-利益共赋”会推动纵向治理转为横向治理；横向治理主要依靠“利益共赋”，特殊情况下“利益共赋-局部创新”会推动横向治理转为斜向治理；斜向治理主要以“认知契合”为前提，特殊情况下“认知契合-改革突破”会推动斜向治理转为纵向治理。本文的边际理论贡献在于构建了融合政治势能、利益共赋与认知契合的跨域整体治理理论框架，提出了纵向、横向、斜向治理之间的转化机制，解释了国家重大区域公共政策执行逻辑，丰富了中国情景下的政策执行图谱。