2013年5月24日，重庆大学公共管理学院“公管讲坛”第13讲邀请到中国知名公共管理学者、北京大学政府管理学院党委书记周志忍教授，开展“机构改革需要改革——七轮机构改革的回顾、反思与前瞻”的主题讲座，来自公共管理学院、经济与工商管理学院、资源与环境科学学院的师生100余人聆听了报告。

公共管理学院院长邱泽奇教授在主持时说道，政府机构改革是现阶段的热门主题，“公管讲坛”先后邀请了中国人民大学毛寿龙、复旦大学唐亚林两位教授分别从改革背后的逻辑和改革的突破口畅谈了各自的观点，本期公管讲坛是围绕这一主题第三次从不同视角阐述不同观点，这有利于启发我们的思维。

周志忍主要从概况、历史、反思、前瞻四个方面展开讲座内容，并重点解读了机构改革的深层次问题和改革的侧重点转移。周志忍认为机构改革中的深层次问题有三个方面值得思考，一是要确定机构编制规模的依据和标准，二是要避免“职责同构”、权责脱节、权利上收与责任下压，三是要注意机构改革的动态监管和成果巩固。周志忍强调“机构改革的改革”不同于“机构改革”，前者是对改革设计者和实施者的审视，是需要他们接受社会评价；而“机构改革的改革”需要面对这样一个问题，即“随着机构改革的推进，在设计、运作、评价这几个方面有哪些亮点”。如今的机构改革不应该将眼光仍旧放在空间与布局这些硬件上，而是要做足基本功，提高加强日常运作管理水平，从机构改革走向运作改革，使运作管理迈向精细化、科学化、规范化之路。

周志忍的演讲不时穿插着生动有趣的案例，引得台下观众会心一笑，高水平讲座令在座师生大饱耳福。邱泽奇在总结中评述道，周志忍从管理改革的角度阐述观点，对机构改革的内在表现形式、尤其是和运作改革的内在关系做了深入分析，非常精彩。在现场提问环节，公管学院杨代福、赵有声老师分别就绩效管理、官僚理性与行政理性的关系等问题提问，台上台下学术交流氛围愉快，多名现场没有机会提问的师生在讲座后又围绕周志忍一一请教。周志忍在重庆大学期间，校长林建华还和他进行了友好会谈。

（图/文：刘依璇 编辑：刘淳）