2026年5月6日，重庆大学公共管理学院主办的先锋论坛（第一期）在学院204-3会议室顺利召开。本次论坛邀请到清华大学公共管理学院魏文池副教授、中山大学政治与公共事务管理学院张书维教授、兰州大学管理学院郭晟豪教授、南开大学周恩来政府管理学院杨帆副教授四位优秀学者进行讲座交流。与此同时，四位学者为我院研究生开展论文指导。

活动伊始，重庆大学公共管理学院副院长王辉教授发表开场致辞，向莅临现场的各位专家学者表示热烈欢迎。期待与会嘉宾围绕公共管理的前沿议题展开深入交流，为提升公共管理科学化水平提供理论创新与实践启示。全院师生共40余人参加研讨和交流，反响热烈。

讲座研讨

6日上午的首场讲座，由我院行政管理系主任张金凤教授主持，兰州大学管理学院郭晟豪教授带来题为“以公共价值为基础的政府绩效治理：现实挑战与理论因应”的报告。该讲座聚焦以公共价值为基础的政府绩效治理（PV-GPG）理论，深度剖析公共管理领域数字迷思困境的应对策略。PV-GPG理论突破传统绩效管理的效率导向，建构以公共价值为基础、多元主体协同为路径、绩效合法性为目标的治理新范式。针对数字治理迷思，理论提出以价值建构、愿景任务、效率执行、冲突化解四步骤破局，强调确立多元价值坐标系以及“无差别、有温度、易操作”的数字生活愿景，树立“务实效能”的效率观，建立以成本效益分析、用户反馈度和问题解决率为核心的评估标准，引入第三方监督与审计；冲突化解上建立算法治理的多元协同机制，坚守以人为本的底线价值，建立人工复核和申诉纠错机制。在自主知识体系构建层面，PV-GPG理论以其原创性概念、本土议题设置、人民性价值导向和系统性经验提炼，成为从“解释中国”到“贡献世界”的典型创新表征。它坚持问题导向、实践提炼与理论升华的螺旋路径，融合本土方法论与跨学科工具，并与我国制度优势深度耦合，形成了可参照的理论建构模板，为国家治理现代化与中国式现代化提供兼具解释力与实践指导力的中国方案。

6日上午的第二场讲座，由我院钱蕾副教授主持，中山大学政治与公共事务管理学院张书维教授以“亲社会违规与选择性服务：公共组织行为的两难表现”为题进行报告。在公共部门组织行为的研究及实践中，存在着一种值得关注的“顾此失彼”现象：即个体尽力满足组织或自身的某一发展需求，却可能在别的方面损害组织或其他成员的利益。其典型代表就是亲社会违规行为和亲组织不道德行为。前者指员工为了提升组织或利益相关者的福祉而有意违反组织政策、规章制度或禁令的行为，如吹哨；后者指员工为了促进组织整体或成员的有效运作而违反社会核心价值、法律法规、公序良俗或道德标准的行为，如街头官僚基于效率逻辑对服务对象进行选择性区别对待。本次讲座通过系列研究揭示亲社会违规与选择性服务产生的制度-心理-行为机制，为改善基层治理提供理论洞见与实践启示。

6日下午的第一场讲座，由我院刘江锐老师主持，清华大学公共管理学院魏文池副教授以“Local Institutions and Public Budgeting”为题，系统考察美国市镇地方制度对再分配性社会福利预算的影响。研究聚焦八项制度：政府形式、议会选举的党派性、选区类型、市长产生方式、市长与议会权力制衡、是否存在首席任命官及其预算权。理论认为，政治化制度（强市长制、党派选举、选区选举、市长直选及否决权）能增强民选官员对公民的政治问责，从而增加对社会弱势群体的预算倾斜；而去政治化制度（聘用首席任命官并赋予其预算权）则强化官僚裁量，可能减少再分配支出。研究使用国际城市管理协会四期数据，合并人口普查及财政数据，形成约10964个市-年观测值。为处理内生性，以市镇法人成立历史（年限）作为工具变量，进行两阶段最小二乘估计。实证结果发现政治化制度（如强市长制、党派选举、选区选举、市长直接选举及否决权）显著增加了再分配性社会福利支出。研究表明，增强民选官员对公民的政治问责、约束高级官僚的行政裁量，是促进公共预算社会公平的有效路径。该研究为理解地方治理结构如何塑造预算资源配置提供了基于因果识别的经验证据。

6日下午的第二场讲座，由我院潘虹老师主持，南开大学周恩来政府管理学院杨帆副教授以“复杂情境中的一线行政与社会回应”为题，系统分享了基层治理研究的行动策略。随着治理重心下移、政府职能调整、数字技术的快速介入，一线行政人员面临日益复杂的政策执行情境。为应对绩效考核压力与目标群体多样化的诉求，一线行政人员采取了多样化的行动策略，包括认真应付、主动担责、权力疲劳、自迫受累、示弱讨情、忙而不动、绩效编演、遵从狂热等一系列难以用单一的行为理论（如理性选择、前景理论或公共服务动机）来解释的现象。与此同时，政策受众也会考虑自身处境、信息条件、社会规范等因素，作出策略性的回应。本次讲座聚焦基层治理中的微观互动，结合主讲人对基层行政组织及其人事管理实践的观察，探讨一线行政行为与社会回应的新议题，为公共管理的理论建构与实证研究设计提供启示。

研究生论文指导与交流

为切实解决研究生在学术论文写作与发表、职业规划等方面的现实困惑，我院邀请四位学者，在学院302和101-1会议室错时分场地平行开展研究生论文指导与交流。我院公共管理专业近20名硕士、博士研究生积极参加，把握与青年专家学者深入交流的机会。

6日上午9：00至12：00，杨帆副教授对前来求教的博士生进行了论文上的详细指导，此外，杨帆副教授还结合自身的求学与求职经验，就博士生所关心的高校教职寻找、毕业出路选择、国家公派留学项目申请等问题进行了经验分享。魏文池副教授则围绕博士生开题、中英文论文写作的思维差异等问题进行了深入讲解与答疑。

6日下午14:30至17:30，张书维教授与郭晟豪教授共同为前来求教的同学开展指导与交流。问题涵盖行为实验设计、案例研究打磨与提升、公共管理论文选题与投稿、博士生学业规划以及学业与生活平衡等方面。两位教授围绕具体问题进行了细致的指导交流与经验分享。

前来求教的同学们纷纷表示，此次活动为他们提供了一对一深入交流的宝贵机会，各位老师耐心细致的解答让他们深受启发、收获颇丰。

最后，王辉副院长就本次学术活动进行总结，此次活动是搭建高水平学术交流平台的重要举措之一。四位专家的报告立足本土治理实践，对话国际学术前沿，有助于提升学院师生的学术视野，同时也为公共管理学科自主知识体系构建提供新思路。学院将持续举办系列学术交流活动，推动学术创新与学科发展。