10月26日至29日召开的党的十八届五中全会，将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。谋划未来五年中国的发展之路，这是举国乃至举世关注的议程。此次会议具有重要意义和先进方向指导性，公共管理学院2014级研究生二支部也保持了高度关注和全程学习。
一、十八届五中全会重要意义
为了关注本次会议，在支部书记何薇老师的组织下，我们观看了会议视频、学习了会议相关内容。主要领悟到以下几点意义：
在中国人的眼里，六十年一甲子，寓意轮回与更替。从第一个五年计划到第十二个五年规划，60多年里，中国经历了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，取得了举世瞩目的成功。新一个五年规划，我们又将开启一段怎样的新航程？
2016—2020的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。
风云际会的节点，举足轻重的大国，谋篇布局的规划，人们有理由期待，这个十月会释放更多信号，给中国和世界的未来注入强大的信心。
二、十八届五中全会热点问题
在结束会议视频观看与基本内容学习之后，支部就会议热点问题展开了热烈的讨论：
1、GDP年增6.6%可实现两个翻番
吕佩、韦维、冯探三位就GDP增长率提出了自己的看法和观点：
冯探同学说：十八届五中全会的核心内容就是“十三五”规划，“十三五”规划涵盖2016-2020时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。
韦维同学说道：“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标？我之前查了一些资料，有学者表示国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标；而人均收入“翻一番”，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。
吕佩同学补充道：关于这个我也事先了解过一二，有研究表明即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。对于“十三五”期间的经济增长，有学者认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的。
2、生态文明建设将引领经济发展
“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。支部各位同志针对生态文明文明问题也展开了讨论：
贺姝同学说：生态文明问题是我一直都在关注的。早在2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。今年5月5日，中共中央、国务院又印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”可以说生态文明建设上升到国家现代化建设前所未有的高度。
吴雪莲说：我之前看到一条新闻，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。据测算，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。生态文明事关我们生存环境的优劣情况，上升到如此高度也是得民心之举。
3、 东北振兴将成下一个五年重点
卫志刚同学针对另一个重点内容表达了自己的看法：我与大家关注的点可能有点不一样。我是一个北方人，所以我关注到了东北振兴成为下一个五年的重点。自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。《东北振兴“十三五”规划》也将出台，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等，这些都值得关注。
三、十八届五中全会精神的理解和认识
接着有一批同志就十八届五中全会的精神谈了自己的理解和认识：
1、遵循经济规律的科学发展
耿博艺、王硕、潘虹、梁稳等同学一致认为遵循经济规律的科学发展是十八届五中全会的最重要的精神：
耿博艺说：遵循经济规律的科学发展，是“实实在在、没有水分”的发展，是注重“系统性、整体性和协同性”的发展，是“质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放”的发展。这意味着，在经济发展中要保持战略定力与战略眼光，做到蹄疾步稳、行稳致远。所以那些中国经济“崩溃论”和“硬着陆”言论完全不会成真，我们应该以更理性和长远的眼光，审视中国经济的“大势”。
王硕说： “十二五”期间，科学发展让经济在转型升级之路上，保持着增长“稳定感”。新常态下，换挡不失势、量增质更优，新的动力在聚集、新的活力在迸发，为“十三五”的发展打下良好基础、积累宝贵经验。自我调整、主动调控背后，是对经济规律的深刻洞察；是对科学发展的高度重视；是对中国未来的强大自信。
潘虹同学说：我也比较关注的是遵循经济规律的科学发展。因为经济发展实际上还是社会发展的支撑，所以不管怎样，经济发展仍旧是发展的重大主题之一。遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展，“三种规律”“三大发展”，正是引领“经济新常态”的目标方向。经过了一段时间的困惑、纠结和适应之后，在今天的中国，“经济新常态”的判断已经成为共识。看起来波动的数据，背后却隐藏着令人欣慰的亮色、逐渐增加的利好、正在积蓄的能量。经济增速领先世界主要经济体，对世界经济增长的贡献超过四分之一，蝉联世界第一制造大国位置，消费对经济增长的贡献率达到60%，服务业对增长的贡献率首次超过第二产业……这样的数据表明，新常态下，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，中国经济发展前景仍然广阔。
梁稳同学也表示：“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”形态更高级、分工更复杂、结构更合理，“新常态”的战略判断和战略思维，深刻揭示了中国经济发展的新特征、新趋势，指向中高速增长、质量效益提高、生态效应改善、可持续性增强、制度更加成熟定型，是消除疑虑、保持定力、坚定自信的强大基石。“十三五”时期，不管发展环境、条件、任务有何变化，可以确定的是，认识新常态、适应新常态、引领新常态，将是保持未来中国经济社会持续健康发展的根本遵循。也需要继续遵循经济规律，科学发展。世界期待着下一个中国故事，历史期待着我们这一代人的回答。
2、遵循自然规律的可持续发展
王霞、涂雪莉同志从生态文明角度谈了自己对十八届五中全会精神的理解：
王霞同学说：遵循自然规律的可持续发展，是“绿水青山就是金山银山”的发展，是“经济要上台阶，生态文明也要上台阶”的发展，是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。这意味着，发展不仅要讲速度讲效益，更需要在增长与保护、局部与整体、当前和长远之间，找到最佳平衡点。首次将生态文明纳入“五位一体”总布局，去除GDP考核“紧箍咒”，全面打响“呼吸保卫战”……“十二五”期间，中国以前所未有、全球罕见的力度，治理污染、保护生态。生态文明建设有了顶层设计、总体部署和严格措施，为发展构筑起“绿色谱系”，为转型积累下“绿色动力”。
涂雪莉同学补充道：在云南大理洱海边，“立此存照”督促当地抓好环保；在北京APEC会议上，坦言每天早上都要看看北京雾霾小了没有；在内蒙古大兴安岭林区，勉励工人“种树看林子也是为国家做贡献”……“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，习近平总书记对环境保护高度重视，正是因为把握了“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的发展规律，认清了生态环境保护“功在当代、利在千秋”的历史责任。
3、遵循社会规律的包容性发展
刘凤、孟漫等同学认为这届全会还包含了一个精神就是遵循社会规律的包容性发展：
刘凤同学说：从党的十八大召开到现在的十八届五中全会，政策导向越来越注重民生，注重社会发展，越来越遵循经济社会发展的客观规律，这是十分振奋人心的。这次召开的会虽然是谋划“十三五”，但是其主要精神依旧包含遵循社会规律的包容性发展。遵循社会规律的包容性发展，是“坚定不移走共同富裕的道路”的发展，是以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标的发展，是“让人民群众有更多获得感”的发展。这意味着，不仅把发展视为经济问题，更将之视为政治问题、社会问题，让更多人共享发展的成果。
孟漫同学接着说：“十三五”期间是全面建成小康社会的关键五年，“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫”“确保贫困人口到2020年如期脱贫”。“十三五”规划尚未谋定之时，关于扶贫的“五年目标”已经出台。这不仅是全面小康的要求，更是我们发展宗旨、发展伦理的集中体现。“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’”。人民生活水平有新提高，生活质量有新改善，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成为现实。这些都是遵循社会规律的表现。
十八届五中全会依旧在如火如荼地进行，无论是新的政策还是对“十三五”规划的建议，都将对中国发展产生重大影响，也是关系到我们每一个人的切身利益。作为公共管理学子，我们当家事国事天下事事事关心，持续关注会议动态。
